安提瓜和巴布达投资入籍:暂停之说已起,官方尚无决定

总理在电台节目中表示,暂停投资入籍项目的可能性较大。截至2026年10月27日,项目仍在运作,官方尚未发布任何暂停通知。本文整理目前有据可查的内容。

作者 Beyond Borders 编辑部

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要点

  • 截至2026年10月27日,安提瓜和巴布达投资入籍项目仍在运作。我们未找到 CIU 发布的暂停通知,也未找到宣布暂停的内阁纪要。
  • 2026年7月6日的政府声明称,欧盟委员会要求安提瓜和巴布达在2028年6月1日前逐步取消该项目;政府表示项目将继续。
  • 2026年10月24日,总理在电台表示,内阁初步讨论倾向暂停,但尚未作出最终决定。媒体对「11月12日」的含义有两种不同说法。

主要来源:安提瓜和巴布达政府声明(2026年7月6日) · 东加勒比各国政府首脑联合声明(罗索,2026年7月10日,多米尼克总理办公室发布) · CIU 新闻页面 · 内阁纪要 · 《条例(EU)2025/2441》。媒体报道列于文末。

目前的状况

安提瓜和巴布达投资入籍项目仍在运作。2026年10月27日,我们查看了该国 Citizenship by Investment Unit(CIU,投资入籍主管机构)的新闻页面和政府的内阁纪要,没有找到宣布暂停的 CIU 通知或内阁纪要。目前列出的最新一份内阁纪要日期为2026年10月7日。当天我们无法打开官方公报网站,因此本文不对公报作任何判断。

暂停的说法来自总理本人,但目前还没有正式的暂停决定。

政府的书面表态

总理办公室在2026年7月6日的声明中表示:

  • 欧盟委员 Magnus Brunner 于2026年6月25日致函,要求安提瓜和巴布达在2028年6月1日前逐步取消该项目;
  • 来函提出24个月的过渡期,并要求在2026年9月前落实临时措施,包括排除受欧盟限制性措施约束的人士,以及对所有国籍加强审查;
  • 欧盟将在计划于2026年12月发布的免签暂停机制报告中反映该国政府的回应;
  • 另外四个设有投资入籍项目的东加勒比国家也收到了类似来函;
  • 项目「将继续」,在没有替代收入的情况下,政府不会单方面逐步取消项目。

欧盟委员会的来函本身没有公开,其内容来自该国政府的声明。

2026年7月10日,参与东加勒比投资入籍安排的各国政府首脑(包括安提瓜和巴布达)在多米尼克首都罗索(Roseau)发表联合声明,由多米尼克总理办公室发布,同意协调立场、争取派高级别代表团赴布鲁塞尔,并要求制定配有替代资金的过渡框架。声明没有承诺逐步取消项目。详见我们此前的文章《欧盟与东加勒比国家的投资入籍会谈》。

欧盟的法律依据是《条例(EU)2025/2441》:运营投资入籍计划成为欧盟可以暂停免签的理由之一。条例做了什么、没做什么,见我们的条文解读。

总理10月24日的说法

2026年10月24日(周六,安提瓜当地时间),总理 Gaston Browne 在电台节目 Browne and Browne 中表示,内阁初步讨论倾向暂停,但尚未作出最终决定。据 Antigua News 报道,他说欧盟代表在当周早些时候与东加勒比官员的技术会议上提出了几种选择。我们没有找到欧盟或地区组织关于这次会议的公开纪要。

以上说法均来自媒体报道。我们没有找到政府、CIU 或欧盟委员会发布的书面文本。

「11月12日」的两种说法

对于2026年11月12日前要做什么,媒体说法不一。

说法内容报道来源
A安提瓜和巴布达将在11月12日前(或自当日起)暂停项目。Antigua News、Antigua Observer
B政府将在11月12日前向欧盟委员会确认项目于2028年6月1日前结束,在此之前项目继续运作。IMI Daily

说法 B 与政府7月声明中的2028年6月1日一致;说法 A 更接近报道中引述的总理原话。两者都不是官方文本,我们不作取舍。11月12日是媒体报道的日期,不是已确认的期限。

提醒读者。 项目没有公布任何截止日期,我们不建议以某个截止日期为前提作安排。安提瓜和巴布达护照持有人赴申根区免签,在欧盟2026年12月报告之后是否稳定,目前无法判断。如项目暂停,已递交的申请如何处理,官方也尚未说明。

我们会继续关注

  • CIU 通知、内阁纪要、官方公报或总理办公室声明;
  • 东加勒比各国政府首脑的共同立场;
  • 欧盟委员会的任何声明,以及其2026年12月的免签暂停机制报告。

官方来源公布决定后,我们会更新本页。

本文不表示什么

本文整理的是截至2026年10月27日的官方声明和媒体报道,并不预测欧盟或任何政府的决定,也不涉及费用或投资金额。本文不构成法律意见,也不是关于是否或何时递交申请的指引。

这并不意味着

  • 这不表示项目已经关闭,也不表示已定下截止日期。
  • 这不表示赴申根区免签已被暂停,也不表示免签在欧盟2026年12月报告之后仍然稳定。
  • 本文不构成法律意见,也不是关于是否或何时递交申请的指引。

官方来源

  1. 安提瓜和巴布达政府(ab.gov.ag),总理办公室声明

    Government of A & B responds to European Union Communication on Citizenship by Investment Programme
    已核实政府2026年7月6日访问于 2026年10月27日

    非英文来源的非官方译文

  2. 多米尼克国总理办公室(pressroomopm.gov.dm),罗索(Roseau)

    Statement by the Heads of Government of the Participating Eastern Caribbean States on Citizenship by Investment Programmes and Engagement with the European Union
    已核实政府2026年7月10日访问于 2026年10月27日

    非英文来源的非官方译文

  3. 安提瓜和巴布达 Citizenship by Investment Unit(cip.gov.ag)

    News
    已核实政府访问于 2026年10月27日

    非英文来源的非官方译文

  4. 安提瓜和巴布达政府(ab.gov.ag)

    Cabinet Notes
    已核实政府访问于 2026年10月27日

    非英文来源的非官方译文

  5. EUR-Lex(欧盟出版局)

    Regulation (EU) 2025/2441 amending Regulation (EU) 2018/1806 as regards the revision of the suspension mechanism
    已核实欧盟/政府间机构访问于 2026年10月21日

    非英文来源的非官方译文

  6. Antigua News

    PM Browne Says CIP Suspension Likely by November 12 to Preserve Schengen Access
    据报道媒体(仅作背景)2026年10月25日访问于 2026年10月26日

    非英文来源的非官方译文

  7. Antigua Observer

    Antigua and Barbuda likely to suspend CIP by 12 November
    据报道媒体(仅作背景)访问于 2026年10月27日

    非英文来源的非官方译文

  8. IMI Daily

    Antigua Leans Toward Ending CIP in 2028, With Confirmation to EU Due November 12
    据报道媒体(仅作背景)2026年10月25日访问于 2026年10月27日

    非英文来源的非官方译文

证据标注:已核实——我们已对照官方来源核对;据报道——来自具名媒体报道,并非官方声明;分析——我们对来源的解读。

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